پایگاه تحلیلی خبری ایراسین؛ بزرگ‌ترین فراکسیون سیاسی پارلمان اروپا، حزب مردم اروپا (EPP)، در آستانه اصلاحات گسترده نظام تجارت انتشار آلایندگی اتحادیه اروپا (ETS)، خواستار کاهش فشار مالی ناشی از بازار کربن بر صنایع شده است. این جریان سیاسی پیشنهاد داده است روند کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای با سرعت کمتری دنبال شود و تخصیص رایگان مجوزهای انتشار کربن نیز برای مدت طولانی‌تری ادامه یابد.

خبرگزاری رویترز گزارش داده است که این پیشنهادها در قالب پیش‌نویس یک سند داخلی با هدف حفظ رقابت‌پذیری صنایع اروپایی تدوین شده است.

اتحادیه اروپا در حال آماده‌سازی اصلاحات اساسی در نظام تجارت انتشار آلایندگی (ETS) است؛ سازوکاری که بر اساس آن نیروگاه‌های برق و واحدهای صنعتی باید برای میزان انتشار دی‌اکسیدکربن خود مجوز خریداری کنند.کمیسیون اروپا قرار است ۱۷ ژوئیه پیشنهادهای رسمی خود برای اصلاح این نظام را ارائه کند. این اصلاحات در شرایطی بررسی می‌شود که دولت‌های عضو اتحادیه اروپا دیدگاه‌های متفاوتی درباره آینده بازار کربن دارند؛ برخی خواهان حفظ سخت‌گیری‌های اقلیمی هستند و برخی دیگر بر کاهش فشار بر صنایع برای حفظ رقابت‌پذیری تأکید دارند.

پیشنهاد کاهش سرعت اهداف کاهش انتشار

حزب مردم اروپا در سند پیشنهادی خود اعلام کرده است که روند فعلی کاهش انتشار آلایندگی باید تعدیل شود.بر اساس قوانین فعلی، انتشار گازهای گلخانه‌ای باید سالانه دست‌کم ۴.۳ درصد کاهش یابد و این نرخ از سال ۲۰۲۸ به ۴.۴ درصد افزایش پیدا می‌کند. اما EPP پیشنهاد کرده است که بین سال‌های ۲۰۳۱ تا ۲۰۳۵، نرخ کاهش سالانه انتشار حداقل یک واحد درصد کمتر شود و پس از سال ۲۰۳۵ نیز این روند با سرعت پایین‌تری ادامه یابد.

یکی دیگر از پیشنهادهای این فراکسیون، تمدید دوره تخصیص رایگان مجوزهای انتشار کربن برای صنایع اروپایی است.در حال حاضر اتحادیه اروپا بخشی از این مجوزها را به‌صورت رایگان در اختیار صنایع قرار می‌دهد تا بتوانند در رقابت با تولیدکنندگان خارجی که هزینه مشابهی بابت انتشار کربن پرداخت نمی‌کنند، موقعیت رقابتی خود را حفظ کنند. در سند پیشنهادی آمده است که روند حذف تدریجی این مجوزهای رایگان باید کندتر شود و تا سال ۲۰۳۰ میزان کاهش آن‌ها از ۳۰ درصد فراتر نرود.

توقف حذف مجوزهای رایگان در صورت ناکارآمدی ابزارهای حمایتی

حزب مردم اروپا همچنین تأکید کرده است که اگر سایر ابزارهای حمایتی اتحادیه اروپا، از جمله سازوکارهای مقابله با واردات محصولات دارای ردپای کربنی بالا، عملکرد مؤثری نداشته باشند، حذف مجوزهای رایگان انتشار باید به‌طور کامل متوقف شود. این پیشنهاد با هدف جلوگیری از تضعیف رقابت‌پذیری صنایع اروپایی در برابر واردات ارزان‌قیمت مطرح شده است.

بر اساس این گزارش، نظام تجارت انتشار آلایندگی اتحادیه اروپا از سال ۲۰۱۳ تاکنون حدود ۲۶۰ میلیارد یورو (معادل حدود ۲۹۷ میلیارد دلار) درآمد ایجاد کرده که بخش عمده آن به دولت‌های عضو اتحادیه اروپا اختصاص یافته است. حزب مردم اروپا معتقد است کشورهای عضو باید سهم بسیار بیشتری از این درآمدها را صرف کربن‌زدایی اقتصاد و به‌ویژه حمایت از صنایعی کنند که مستقیماً هزینه‌های انتشار کربن را پرداخت می‌کنند.

رقابت‌پذیری صنایع در کانون اصلاحات

حزب مردم اروپا که حزب اورزولا فون‌درلاین، رئیس کمیسیون اروپا، نیز عضو آن است، در این سند بر ضرورت ایجاد توازن میان اهداف اقلیمی و حفظ توان رقابتی صنایع تأکید کرده است.

این پیشنهادها در حالی مطرح می‌شود که طی ماه‌های اخیر بسیاری از تشکل‌های صنعتی اروپا نیز خواستار بازنگری در سازوکار ETS شده‌اند. از جمله کنفدراسیون صنایع ایتالیا (Confindustria) که پیش‌تر خواستار اصلاح عمل‌گرایانه بازار کربن بدون عقب‌نشینی از اهداف کربن‌زدایی شده و هشدار داده بود برخی سازوکارهای فعلی، رقابت‌پذیری صنعت اروپا را با خطر مواجه کرده‌اند.