به گزارش ایراسین، کمیسیون اتحادیه اروپا آخرین اقدامات حفاظتی خود برای حمایت از تولید فولاد در این اتحادیه را پیشنهاد کرده است که هدف آن محدود کردن تأثیر مازاد ظرفیت جهانی بر تولیدکنندگان اروپایی و افزایش قابلیت ردیابی فولاد وارداتی است. انتظار میرود این اقدامات باعث افزایش قیمت فولاد در اتحادیه اروپا شود و بهطور غیرمستقیم مصرفکنندگان صنایع فولادی را تحت تأثیر قرار دهد. الزام «ذوب و ریختهگری» (Melt and Pour) بهویژه در زمینه مکانیسم تعدیل کربن مرزی اتحادیه اروپا (CBAM) اهمیت دارد، زیرا ردیابی تولید فولاد وارداتی و میزان انتشار کربن مرتبط با آن را الزامی میکند. با این حال، ترکیب سیاستهای حفاظتی با الزامات CBAM، بار اداری واردکنندگان را افزایش داده و ریسکهای تجاری آنها را بیشتر میکند.
ایجاد تعادل یا تحریف رقابت؟
این اقدامات حفاظتی بهطور مشخص برای ایجاد شرایط رقابتی عادلانه طراحی شدهاند تا تولیدکنندگان داخلی از تأثیرات منفی تجارت جهانی، بهویژه از بازارهای دارای یارانه یا ظرفیت بیش از حد مانند چین، محافظت شوند. از منظر واردکنندگان، این سیاستها ممکن است افزایش هزینهها را غیرمنصفانه جلوه دهد، اما برای تولیدکنندگان اروپایی، تضمین میکند که بازارشان به دلیل تولید ارزان و یارانهای کشورهای خارجی زیر سطح اقتصادی قابل دوام قرار نگیرد. اثر واقعی این سیاستها بر رقابت و تجارت، با گذر زمان مشخص خواهد شد، اما از منظر بیطرف، اقدامات پیشنهادی اتحادیه اروپا بیشتر توجیهپذیر است تا تحریفکننده رقابت.
چالشهای CBAM و تأثیر بر جریانهای تجاری
یکی از اصلیترین مشکلات CBAM، کمبود اطلاعات برای واردکنندگان است تا بتوانند هزینههای خود را بهدرستی برآورد و مدیریت کنند. با وجود آغاز تعهدات مالی CBAM از سال ۲۰۲۶، عدم انتشار بهموقع شاخصهای معیار (Benchmarks) باعث شده شرکتها نتوانند میزان تعهدات مالی خود را پیشبینی کنند و برخی واردکنندگان اقدام به انبار کردن کالاهای تحت تأثیر CBAM کنند تا ریسک قیمت را کاهش دهند.
چالش بعدی، ریسک قیمت گواهی CBAM است. گواهیهای مرتبط با واردات سال ۲۰۲۶ تا فوریه ۲۰۲۷ عرضه نخواهند شد، که مدیریت ریسک هزینهها را برای واردکنندگان دشوار میکند. با این حال، با توجه به ارتباط قیمت گواهیها با قیمتهای مجوز انتشار کربن اتحادیه اروپا (EUA)، برخی شرکتها از EUA بهعنوان پوشش «تقریبی» استفاده میکنند. برای مدیریت دقیقتر ریسک، محصولات مالی جدیدی مانند گواهی مجازی CBAM (VCC) نیز معرفی شدهاند.
با اعمال CBAM، تولیدکنندگان کمبازده با هزینههای بالاتر مواجه میشوند و جریان منابع تغییر میکند، که باعث اختلال در لجستیک و زنجیره تأمین خواهد شد. در حوزه تجارت، کالاهای با شدت کربن بالا به کشورهای فاقد تعرفههای کربن هدایت شده و محصولات کمکربن عمدتاً به اروپا ارسال میشوند. با گذر زمان و اجرای تدریجی CBAM، این تغییرات جریان تجارت تقویت خواهند شد، هرچند پیشبینی دقیق میزان آن دشوار است.
حمایت مالی اتحادیه اروپا برای فولاد سبز
براساس صندوق تحقیقات زغالسنگ و فولاد (RFCS)، بخش فولاد در پروژههای فناوریهای نوین مانند جذب، ذخیره و استفاده از کربن، بهینهسازی فرآیندها و کاهش کربن آهن اسفنجی، ۱۰۰ میلیون یورو دریافت میکند. علاوه بر این، برنامه صنعتی پاک اتحادیه اروپا بیش از ۱۰۰ میلیارد یورو برای حمایت از تولید پاک در صنایع مختلف از جمله فولاد اختصاص داده است. با وجود منابع مالی گسترده، هزینه کاهش انتشار کربن در صنعت فولاد حدود ۱۵۰ یورو به ازای هر تن برآورد شده و بازگشت سرمایه برای کارخانههای فولاد سبز تا زمانی که قیمت کربن به این سطح نرسد، دشوار خواهد بود. پیشبینیها نشان میدهد این نقطه تا سال ۲۰۳۱ محقق خواهد شد.
تعادل میان اهداف زیستمحیطی و رقابت جهانی
کاهش انتشار کربن نیازمند جایگزینی کورههای بلند با فناوریهای مبتنی بر هیدروژن و برق است، اما حدود ۲۰ درصد پروژههای هیدروژنی اعلام شده در اروپا به دلیل چالشهای اقتصادی، کمبود بودجه و تقاضای نامشخص، متوقف یا لغو شدهاند. بدون تعهد جهانی به کاهش کربن، رقابت بینالمللی تحت تأثیر اقدامات اروپا برای تنظیم بازار و حفظ استانداردهای زیستمحیطی قرار میگیرد.
CBAM باعث شده صادرکنندگان بزرگ به اروپا، بازارهای کربن داخلی خود را تقویت یا ایجاد کنند تا دسترسی به اتحادیه اروپا بدون مانع باقی بماند. این روند به ایجاد سطح رقابت عادلانه، کاهش نشت کربن و کاهش ریسک سرمایهگذاری در فولاد سبز در سطح جهانی کمک خواهد کرد.
این گزارش نشان میدهد که اقدامات اتحادیه اروپا در زمینه فولاد و CBAM، اگرچه چالشهای اداری و تجاری جدیدی ایجاد کردهاند، اما میتوانند در بلندمدت شرایط رقابتی و زیستمحیطی پایدارتری را در بازار فولاد اروپا و جهان ایجاد کنند.
ارسال نظر