پایگاه تحلیلی خبری ایراسین؛ فولادسازان کره‌جنوبی در پی افزایش چشمگیر واردات ورق گالوانیزه گرم از چین، خواستار اعمال تعرفه‌های ضددامپینگ بر این محصول شده‌اند. این درخواست در شرایطی مطرح می‌شود که سهم محصولات ارزان‌قیمت چینی در بازار ورق‌های گالوانیزه کره‌جنوبی با سرعت در حال افزایش است و تولیدکنندگان داخلی نسبت به تشدید فشار رقابتی و تضعیف موقعیت خود در بازار هشدار می‌دهند.

به گزارش روزنامه چوسان، بر اساس آمار انجمن آهن و فولاد کره‌جنوبی، واردات ورق گالوانیزه گرم (HGI) از چین در فاصله ژانویه تا سپتامبر ۲۰۲۶، تقریباً چهار برابر شده و به ۱۰۱ هزار و ۸۰۰ تن رسیده است. این در حالی است که واردات این محصول در مدت مشابه سال گذشته ۲۷ هزار و ۵۰۰ تن بود.روند افزایشی واردات در ماه سپتامبر نیز شدت بیشتری داشته است؛ به‌طوری‌که حجم واردات ورق گالوانیزه گرم چین در این ماه به ۳۴ هزار و ۲۵۰ تن رسید؛ رقمی که تقریباً با کل واردات این محصول از چین در سال گذشته برابری می‌کند.

افزایش سریع عرضه ورق گالوانیزه گرم چین به بازار کره‌جنوبی پس از آن آغاز شد که وزارت تجارت، صنعت و منابع این کشور در اکتبر ۲۰۲۵، تعرفه‌های ضددامپینگ پنج‌ساله‌ای تا سقف ۳۳ درصد بر واردات ورق گالوانیزه سرد (CGI) از چین اعمال کرد.پس از اجرای این محدودیت‌ها، تولیدکنندگان چینی برای عبور از موانع تجاری، مسیر صادرات خود را به سمت ورق گالوانیزه گرم تغییر دادند؛ محصولی که مشمول تعرفه‌های ضددامپینگ مذکور نبود.

در واقع، تغییر ترکیب صادرات چین موجب شد بخشی از فشار ناشی از محدودیت‌های تجاری از مسیر دیگری به بازار کره‌جنوبی منتقل شود. این موضوع اکنون به یکی از چالش‌های اصلی تولیدکنندگان داخلی فولاد این کشور تبدیل شده است.

سه عامل برتری محصولات چینی در بازار کره‌جنوبی

بررسی شرایط بازار نشان می‌دهد افزایش واردات ورق گالوانیزه گرم چین تنها به تغییر مسیر صادرات محدود نمی‌شود و مجموعه‌ای از مزیت‌های قیمتی، ساختاری و حمایتی نیز در تقویت موقعیت محصولات چینی نقش دارند.

نخست؛ مزیت قیمتی و رقابت‌پذیری بالاتر

ورق گالوانیزه گرم چین با قیمتی در حدود ۸۴۰ هزار وون کره‌جنوبی به ازای هر تن، معادل حدود ۶۲۰ دلار، عرضه می‌شود. این قیمت حدود ۱۵ درصد پایین‌تر از قیمت ورق گالوانیزه سرد تولید داخل کره‌جنوبی است که به حدود یک میلیون وون در هر تن می‌رسد.این اختلاف قیمتی، محصولات چینی را برای مصرف‌کنندگان و خریداران بازار جذاب‌تر کرده و فشار رقابتی بر تولیدکنندگان داخلی را افزایش داده است.

دوم؛ فناوری تولید کم‌هزینه‌تر و حمایت‌های دولتی

یکی از عوامل مؤثر بر قیمت پایین‌تر ورق گالوانیزه گرم، تفاوت در فرآیند تولید آن است. در تولید این محصول، برخلاف ورق گالوانیزه سرد، مرحله نورد سرد وجود ندارد؛ موضوعی که به کاهش مراحل تولید و هزینه‌های مرتبط با آن منجر می‌شود.

علاوه بر این، شرکت‌های فولادی چین از حمایت‌ها و یارانه‌های دولتی برخوردارند که می‌تواند قدرت رقابت قیمتی آن‌ها را در بازارهای صادراتی تقویت کند.

سوم؛ تغییر راهبرد تولید و افزایش ظرفیت کارخانه‌های چینی

برخی از تولیدکنندگان بزرگ فولاد چین، از جمله شرکت‌های «ریزائو آیرون اند استیل» (Rizhao Iron and Steel) و «شاندونگ آیرون اند استیل» (Shandong Iron and Steel)، از پیش برای عبور از محدودیت‌های تجاری کره‌جنوبی برنامه‌ریزی کرده و ظرفیت تولید ورق گالوانیزه گرم خود را به میزان قابل‌توجهی افزایش داده‌اند.این تغییر راهبرد به آن‌ها امکان داده است پس از اعمال تعرفه بر ورق گالوانیزه سرد، عرضه محصول جایگزین را در بازار کره‌جنوبی گسترش دهند.

تردید دولت سئول میان حمایت از تولید داخلی و تعهدات تجاری

فولادسازان کره‌جنوبی از دولت این کشور می‌خواهند بدون تأخیر، تعرفه‌های ضددامپینگ را به ورق گالوانیزه گرم نیز تعمیم دهد. آن‌ها در حمایت از درخواست خود به اقدامات مشابه استرالیا و هند اشاره می‌کنند که پیش‌تر تدابیر حفاظتی مشابهی را برای مقابله با واردات این محصولات اتخاذ کرده‌اند.با این حال، دولت کره‌جنوبی تاکنون از اتخاذ تصمیم فوری در این زمینه خودداری کرده است. نگرانی اصلی مقامات این کشور، احتمال طرح شکایت در سازمان تجارت جهانی و شکست در فرآیند رسیدگی حقوقی است.

دلیل این احتیاط به تفاوت در ویژگی‌های فیزیکی و فرآیندهای تولید ورق گالوانیزه گرم و سرد بازمی‌گردد. از آنجا که این دو محصول از نظر مشخصات فنی و مراحل تولید یکسان نیستند، تعمیم تعرفه‌های ضددامپینگ اعمال‌شده بر ورق گالوانیزه سرد به نوع گرم، بدون انجام تحقیقات مستقل و طی مراحل رسمی بررسی، می‌تواند با چالش‌های حقوقی در سازمان تجارت جهانی مواجه شود.از این رو، دولت سئول در تلاش است میان حمایت از تولیدکنندگان داخلی و رعایت الزامات و رویه‌های رسمی تجارت بین‌الملل توازن برقرار کند.

تشدید نظارت بر واردات فولاد در دستور کار کره‌جنوبی

این تحولات در شرایطی رخ می‌دهد که دولت کره‌جنوبی در تابستان سال جاری میلادی از برنامه‌هایی برای گسترش حمایت از صنعت فولاد این کشور خبر داده بود.یکی از مهم‌ترین اقدامات پیشنهادی در این چارچوب، الزام واردکنندگان محصولات فولادی به اعلام کشور محل ذوب فولاد (Melt Country) است؛ اقدامی که با هدف جلوگیری از دور زدن محدودیت‌های تجاری و شناسایی دقیق‌تر منشأ محصولات وارداتی دنبال می‌شود.

هدف از اجرای این سیاست، افزایش نظارت بر ورود محصولات فولادی خارجی در شرایط تشدید اختلافات تجاری بر سر عرضه فولاد ارزان‌قیمت از چین و سایر کشورها و همچنین جلوگیری از صادرات مجدد این محصولات از طریق کشورهای ثالث است.