پایگاه تحلیلی خبری ایراسین به نقل از رویترز، فرانسه و آلمان روز جمعه ۱۶ اکتبر ۲۰۲۶ بر سر مجموعه‌ای از پیشنهادها برای اصلاح مقررات خودرویی اتحادیه اروپا به توافق رسیدند. این طرح، هم اهداف کاهش انتشار دی‌اکسیدکربن خودروها را تعدیل می‌کند و هم امکان می‌دهد بریتانیا به‌عنوان یکی از شرکای مورداعتماد اتحادیه اروپا در چارچوب مقررات «ساخت اروپا» (Made in EU) قرار گیرد.
کمیسیون اروپا سال گذشته پیشنهاد داده بود خودروسازان تا سال ۲۰۳۵، انتشار دی‌اکسیدکربن خودروهای خود را نسبت به سطح سال ۲۰۲۱ به میزان ۹۰ درصد کاهش دهند و ۱۰ درصد باقی‌مانده را از طریق اقداماتی جبرانی، از جمله استفاده از فولاد کم‌کربن و سوخت‌های جایگزین، جبران کنند.
بر اساس طرح مشترک فرانسه و آلمان، هدف کاهش ۹۰ درصدی انتشار همچنان حفظ می‌شود، اما خودروسازان برای پوشش ۱۰ درصد باقی‌مانده ملزم به اجرای اقدامات جبرانی اضافی نخواهند بود. این رویکرد تا حد زیادی با خواسته‌های خودروسازان آلمانی همسو است.پس از اعلام توافق، سهام شرکت‌های خودروسازی اروپا رشد کرد و شاخص خودروسازان و قطعه‌سازان اروپایی STOXX 600 نزدیک به ۲ درصد افزایش یافت.
«ساخت اروپا»؛ تلاش برای تقویت تولید و سرمایه‌گذاری صنعتی
بخش دیگری از توافق فرانسه و آلمان به پیشنهاد اتحادیه اروپا درباره اعمال الزامات تولید داخلی و کم‌کربن برای محصولاتی مربوط می‌شود که از طریق مناقصه‌های دولتی، حراج‌های عمومی یا طرح‌های یارانه‌ای خریداری می‌شوند.فرانسه از این موضع حمایت کرده است که محصولات مشمول این مقررات باید در داخل اتحادیه اروپا تولید شده باشند. در مقابل، برخی اعضای اتحادیه، از جمله آلمان، معتقدند کشورهایی که پیوندهای نزدیکی با زنجیره تأمین خودروسازی اروپا دارند یا با این بلوک توافق تجارت آزاد منعقد کرده‌اند نیز باید در این چارچوب قرار گیرند.
بر اساس طرح فرانسه و آلمان، در بخش خودروسازی، تعریف «ساخت اروپا» باید ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا و سایر شرکای اروپایی را که در اول ژانویه ۲۰۲۰ بخشی از بازار داخلی اتحادیه بودند، در بر گیرد.این تعریف، بریتانیا را نیز شامل می‌شود؛ کشوری که در پایان سال ۲۰۲۰ از بازار واحد اتحادیه اروپا خارج شد.
شرکت فولکس‌واگن، بزرگ‌ترین خودروساز اروپا، از این مصالحه استقبال کرد و اعلام کرد که این توافق به صنعت خودرو اجازه می‌دهد بدون به خطر انداختن رقابت‌پذیری خود، در حفاظت از اقلیم مشارکت کند.این شرکت همچنین تأکید کرد پیشنهادهای مربوط به «ساخت اروپا» مشوق روشنی برای تولید و سرمایه‌گذاری در اروپا ایجاد می‌کنند.
مشارکت بریتانیا مشروط به هم‌سویی مقررات تجاری
یک مقام دفتر نخست‌وزیری بریتانیا اعلام کرد که قرارگرفتن این کشور در چارچوب «ساخت اروپا» می‌تواند به تقویت صنعت خودروسازی بریتانیا کمک کند. بااین‌حال، وی تأکید کرد که پیشنهاد فرانسه و آلمان برای اجرایی‌شدن به حمایت گسترده‌تر کشورهای اروپایی نیاز دارد و جزئیات نهایی آن هنوز مشخص نیست.
طرح مشترک دو کشور همچنین مشارکت شرکای مورداعتماد را به توافق بر سر رفتار متقابل کامل و هم‌سویی پویا با شرایط اتحادیه اروپا برای سرمایه‌گذاری کشورهای ثالث و اقدامات تجاری حفاظتی این بلوک مشروط می‌کند.این شروط ممکن است به معنای آن باشد که بریتانیا نیز برخی اقدامات اتحادیه اروپا برای محدودکردن واردات خودروهای هیبریدی و برقی تولیدشده در چین را بپذیرد.
فرانسوا پروو، مدیرعامل رنو، نیز در گفت‌وگو با خبرنگاران در لندن اعلام کرد که بریتانیا به دلیل عضویت در زیست‌بوم صنعت خودروسازی اروپا، باید در طرح «ساخت اروپا» گنجانده شود. بااین‌حال، او تأکید کرد که بریتانیا نیز باید نظام الزام فروش خودروهای برقی خود را کنار بگذارد و مقرراتی مشابه اتحادیه اروپا اتخاذ کند.پروو گفت سیاست‌های صنعتی دو طرف در حوزه خودروسازی باید با یکدیگر سازگار باشند.
انعطاف بیشتر در اهداف آلایندگی و خودروهای هیبریدی
پیشنهاد فرانسه و آلمان علاوه بر تعدیل الزامات کاهش انتشار، شامل چند تغییر دیگر نیز می‌شود. بر اساس این طرح، دوره‌های چندساله برای ارزیابی انطباق خودروسازان با اهداف انتشار دی‌اکسیدکربن در نظر گرفته خواهد شد.همچنین، تا پیش از سال ۲۰۳۰، ضریب کاربری خودروهای هیبریدی بازنگری نخواهد شد. این ضریب سهم مسافتی را اندازه‌گیری می‌کند که خودرو با استفاده از نیروی الکتریکی طی می‌کند.
از دیگر پیشنهادهای مطرح‌شده، به‌رسمیت‌شناختن خودروهای مجهز به سوخت‌های تجدیدپذیر و کم‌کربن به‌عنوان خودروهای بدون آلایندگی است؛ رویکردی که می‌تواند دامنه فناوری‌های قابل استفاده برای تحقق اهداف اقلیمی صنعت خودرو را گسترش دهد.فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، این توافق را «روز خوبی برای رانندگان و اشتغال در آلمان، فرانسه و اروپا» توصیف کرد و گفت ایتالیا نیز تا حد زیادی با این پیشنهادها موافق است.
با وجود حمایت فولکس‌واگن و برخی مقام‌های اروپایی، توافق فرانسه و آلمان لزوماً مورد حمایت تمام خودروسازان قرار نگرفته است.بخش اروپایی تویوتا که خودروهای خود را از کارخانه‌های مستقر در اتحادیه اروپا، بریتانیا، ترکیه و ژاپن به بازار اروپا عرضه می‌کند، پیش‌تر اعلام کرده بود که گنجاندن شرکایی مانند بریتانیا، کانادا، ژاپن، کره جنوبی و ترکیه در چارچوب «ساخت اروپا» می‌تواند مقیاس صنعتی موردنیاز اتحادیه اروپا برای رقابت با چین را فراهم کند.
وزیر تجارت ترکیه نیز در جریان سفر اخیر خود به بروکسل تأکید کرده بود که شرکای مورداعتمادی مانند ترکیه نباید از این چارچوب کنار گذاشته شوند.این اختلاف‌نظرها نشان می‌دهد که تعیین محدوده جغرافیایی و تجاری مقررات «ساخت اروپا» می‌تواند به یکی از محورهای اصلی مذاکرات آینده اتحادیه اروپا تبدیل شود.
انتقاد گروه‌های زیست‌محیطی از تعدیل مقررات
پیشنهادهای جدید با انتقاد برخی احزاب سبز و گروه‌های مدافع محیط‌زیست نیز روبه‌رو شده است. سوانته میشائلسن، نماینده حزب سبزهای آلمان، دولت این کشور را به عقب‌نگه‌داشتن صنعت متهم کرد و گفت افزایش قیمت سوخت، تقاضا برای خودروهای برقی را تقویت می‌کند.آنا کرایژینسکا از گروه زیست‌محیطی و حمل‌ونقل «حمل‌ونقل و محیط‌زیست» (T&E) نیز این توافق را «اشتباهی تاریخی» خواند و هشدار داد که کاهش سخت‌گیری مقررات می‌تواند انگیزه خودروسازان برای سرمایه‌گذاری در خودروهای برقی را تضعیف کند.
او گفت رهبران سیاسی آلمان و فرانسه مدعی‌اند که برای حفظ اشتغال اقدام می‌کنند، اما این توافق ممکن است در نهایت به عاملی برای تضعیف صنعت خودروی اروپا تبدیل شود.
طرح مشترک فرانسه و آلمان برای اجرایی‌شدن باید حمایت سایر کشورهای عضو اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا را نیز به دست آورد. با توجه به اختلاف‌نظرها درباره اهداف اقلیمی، دامنه شرکای مشمول مقررات «ساخت اروپا» و الزامات تجاری، دستیابی به متن نهایی مشترک پیش از اوایل سال آینده میلادی بعید به نظر می‌رسد.انتظار می‌رود نشست اتحادیه اروپا و بریتانیا در ۲۰ نوامبر، یکی از فرصت‌های پیش‌رو برای بررسی ابعاد این پیشنهادها باشد.
در مجموع، توافق فرانسه و آلمان تلاشی برای ایجاد توازن میان اهداف اقلیمی، حفظ اشتغال صنعتی و تقویت رقابت‌پذیری خودروسازان اروپایی است. در عین حال، نحوه اجرای مقررات «ساخت اروپا» و الزامات مربوط به فولاد کم‌کربن می‌تواند بر انتخاب تأمین‌کنندگان، الگوی سرمایه‌گذاری و جایگاه تولیدکنندگان مواد اولیه در زنجیره تأمین خودروسازی اروپا تأثیر بگذارد.
نظر شما