پایگاه خبری تحلیلی ایراسین، ممنوعیت، به‌ویژه مس، در برخی مناطق آمریکا که با هدف حفاظت محیط‌زیست اعمال شده بود، اکنون زیر تیغ بازنگری ترامپ قرار دارد. او این محدودیت‌ها را تهدیدی برای امنیت ملی و مانعی بر سر راه بازسازی صنعتی می‌داند. با چشم‌انداز لغو این ممنوعیت‌ها، شرکت‌های معدنی امیدوارند درهای جدیدی به‌روی سرمایه‌گذاری در فلزات حیاتی گشوده شود؛ فلزاتی که آینده انرژی و فناوری آمریکا به آنها گره خورده است.
بازگشت ترامپ به کاخ سفید می‌تواند مسیر پروژه‌های بزرگ معدنی آمریکا را هموار کند. او قصد دارد با اصلاح فرآیند صدور مجوز، از پروژه‌های راهبردی مانند معدن مس «رزولوشن» در آریزونا و معدن «تویین متالز» در مینه‌سوتا حمایت کند.

این معادن نقش حیاتی در تأمین داخلی فلزاتی دارند که برای امنیت ملی و توسعه فناوری‌های سبز ضروری‌اند. رزولوشن می‌تواند تا ۲۵ درصد نیاز مس کشور را تأمین کند و با تسهیل این پروژه‌ها، ایالات متحده گامی بزرگ به‌سوی کاهش وابستگی به واردات و تقویت زیرساخت‌های صنعتی خود برمی‌دارد. اتفاقی که می‌تواند مشکل کمبود جهانی مس را توسط ایالات متحده مرتفع کند.
در اعماق تپه‌های سرسبز نزدیک شهر سوپریور در آریزونا، یک معدن بزرگ مس بیش از یک و نیم کیلومتر زیر زمین قرار دارد. این پروژه می‌تواند یکی از اولین پروژه‌های بزرگ معدنی باشد که با هدف افزایش تولید مواد معدنی داخلی ایالات متحده، تحت حمایت دولت ترامپ آغاز می‌شود. دونالد ترامپ از زمان آغاز به کارش، بر تأمین دسترسی به مواد معدنی حیاتی در سراسر جهان تمرکز کرده است؛ از گرینلند گرفته تا اوکراین و جمهوری دموکراتیک کنگو. حالا مدیران شرکت‌های معدنی مشتاقند ببینند که آیا دولت آمریکا به همان اندازه مصمم به توسعه منابع داخلی گسترده این کشور خواهد بود یا خیر؟

ترامپ و داگ برگم، وزیر کشور آمریکا، حمایت خود را از معدن‌کاوی داخلی به طور کلی اعلام کرده‌اند، اما هنوز سیاست‌های دقیق آنها مشخص نیست. برگم اخیراً اعلام کرده که دولت قصد دارد فرآیند صدور مجوز برای صنایع استخراجی را تسریع کند و موانع اداری را کاهش دهد. او دریک کنفرانس در هیوستون گفت: «اگر قرار است حفاری یا استخراج کنیم، باید این کار را انجام دهیم.» ترامپ قرار است اصلاحات در فرآیند صدور مجوز و حمایت از تأسیسات پالایش فلزات را تصویب کند. یکی از بزرگ‌ترین پروژه‌هایی که ممکن است در دوره او تأیید شود، معدن مس «رزولوشن» متعلق به شرکت ریوتینتو در نزدیکی شهر سوپریور است که می‌تواند یک‌چهارم نیاز مس ایالات متحده را تأمین کند. پروژه دیگر، معدن مشترک مس-نیکل «تویین متالز» متعلق به شرکت «آنتوفاگاستا» در ایالت مینه‌سوتا است.
تحلیل آژانس Benchmark Minerals نشان می‌دهد که اگر تمام معادن مس، از جمله رزولوشن و تویین متالز در برنامه‌های ایالات متحده توسعه یابند، تقریباً ۲ میلیون تن به عرضه سالانه مس اضافه خواهد شد که معادل یک‌دهم تولید جهانی است. مارک بریستو، مدیرعامل شرکت «باریک گلد» که چند معدن بزرگ طلا را در نوادا اداره می‌کند، می‌گوید که نسبت به وضعیت معدن‌کاری در ایالات متحده تحت ریاست جمهوری ترامپ خوش‌بین است. او گفته: «دفعه قبلی که او در کاخ سفید بود، مدتی طول کشید تا به بخش معدن توجه کند، اما قطعاً تغییراتی ایجاد کرد. بنابراین، ما منتظریم که او دوباره در صنعت معدن‌کاری اقداماتی مشابه انجام دهد.» ایالات متحده دارای ذخایر عظیمی از منابع طبیعی است، اما قوانین سختگیرانه و سیستم حقوقی آن باعث شده است که افتتاح معادن جدید در حال حاضر دشوار باشد.

طبق گزارشی که مؤسسه S&P Global در ماه ژوئن منتشر کرد، در ایالات متحده صدور مجوز جدید برای معدن به طور متوسط ۲۹ سال طول می‌کشد که طولانی‌ترین زمان صدور مجوز بعد از کشور زامبیا است. همچنین در این گزارش اشاره شده که از سال ۲۰۰۲ تاکنون تنها سه معدن جدید در ایالات‌متحده افتتاح شده است. فرانک هافمن، از مدیرانS&P Global در این گزارش، نوشته: «ایالات متحده به پتانسیل معدنی خود دست نیافته است. این کشور دارای ذخایر معدنی عظیم و استراتژیک است که توسعه آنها بسیار طولانی و در نهایت بسیار نامطمئن است تا بتواند سرمایه‌گذاری‌هایی را که همتایانش دریافت می‌کنند، جذب کند.»

در دوران دولت بایدن، قانون کاهش تورم، اعتبارهای مالیاتی برای برخی پروژه‌های معدنی فراهم کرد و وام‌هایی را برای پروژه‌های مواد معدنی حیاتی تسهیل کرد. برخی تغییراتی که دولت می‌تواند برای تسریع معدن‌کاری داخلی ایجاد کند، عبارتند از وضع قوانین جدید برای قانون سیاست ملی محیط زیست (National Environmental Policy Act) که نحوه تصمیم‌گیری آژانس‌های فدرال را تنظیم می‌کند و همچنین، حمایت از معادن بیشتر در زمین‌های فدرال که از گذشته، ساخت آنها دشوار بوده است.

کاخ سفید همچنین ممکن است اعلامیه‌های مرتبط با میراث طبیعی را که جلوی توسعه زمین‌ها را می‌گیرد، لغو کند و امکان استخراج را در آنها تسهیل کند. مورگان بازیلیان، استاد سیاست عمومی در مدرسه معدن دانشگاه کلورادو، می‌گوید: «برای پیشبرد معدن‌کاری داخلی قطعاً دیدگاه جسورانه‌ای وجود دارد»، و اضافه می‌کند که اصلاحات در فرآیند صدور مجوز بسیار حیاتی خواهد بود. او همچنین گفته: «در چند دهه اخیر تقریباً هیچ معدن جدیدی در ایالات متحده افتتاح نشده است، و همه آنها در دوره دولت قبلی متوقف شده بودند.»
یکی از معدود معادنی که اخیراً موفق به دریافت مجوز شده، معدن «استیب‌نایت» متعلق به شرکت «پرپچوآ ریسورسز» در ایالت آیداهو است که علاوه بر طلا، فلز آنتیموان نیز تولید می‌کند؛ فلزی که برای صنایع دفاعی و استفاده در آلیاژها و نیمه‌هادی‌ها بسیار حیاتی است.
وقتی سال گذشته، چین که بیشتر فرآوری آنتیموان جهان را کنترل می‌کند، محدودیت‌هایی بر صادرات این فلز اعمال کرد، زنگ خطر در واشنگتن به صدا درآمد. جان چری، مدیرعامل شرکت پرپچوآ می‌گوید: «دولت متوجه شده که ما بخش زیادی از تولید را به خارج از کشور منتقل کرده‌ایم… اما حالا این درک ایجاد شده که باید دوباره در معدن‌کاری در ایالات متحده سرمایه‌گذاری کنیم». معدن پرپچوآ که در ماه ژانویه و تحت دولت بایدن، برای فعالیت تأیید فدرال را دریافت کرد، از وزارت دفاع بودجه دریافت کرده و از بانک صادرات-واردات ایالات متحده درخواست وام داده است.
معادنی که مواد معدنی حیاتی تولید می‌کنند - از جمله مس، عناصر کمیاب و فلزات مختص باتری مانند لیتیوم و نیکل - احتمالاً بیشترین حمایت را از دولت ترامپ دریافت خواهند کرد، چون دسترسی به این مواد معدنی به عنوان یک مساله امنیت ملی در نظر گرفته می‌شود. تولید داخلی مس، که برای سیم‌کشی، شبکه‌های برق و خودروهای برقی ضروری است، در صورت تأیید فعالیت معدن رزولوشن، که به طور مشترک متعلق به شرکت‌های ریوتینتو و BHP است، افزایش چشمگیری خواهد داشت.
سرنوشت این پروژه به حکم دیوان عالی آمریکا بستگی دارد، که به زودی در مورد یک پرونده آزادی مذهبی ادعا شده توسط قبایل آپاچی صادر خواهد شد. قبیله آپاچی مدعی شده که این پروژه معدنی در منطقه «اوک فلت» آریزونا، ممکن است یک مکان مقدس متعلق به آنها را تخریب کند. آزادی مذهبی در آمریکا به معنای حفاظت از حق افراد یا گروه‌ها برای پیروی از عقاید مذهبی‌شان است، و این پرونده به بررسی این موضوع می‌پردازد که آیا توسعه این پروژه معدنی، حقوق مذهبی قبایل آپاچی را نقض می‌کند یا خیر. اگر حکم دیوان عالی به نفع این پروژه باشد، یک مانع بزرگ برطرف خواهد شد و احتمالاً مجوزهای نهایی صادر خواهند شد.
کتی جکسون، رئیس بخش مس شرکت ریوتینتو، می‌گوید: «در دولت ترامپ، شناخت فزاینده‌ای از نیاز به منابع داخلی مس و سایر مواد حیاتی در ایالات متحده وجود دارد. ما می‌توانیم نقش مهمی در کمک به تأمین این مواد ایفا کنیم.»

زمان لغو ممنوعیت‌ها
یک تغییر بزرگ دیگر در دولت ترامپ می‌تواند در منطقه طبیعی «کانو» در ایالت مینه‌سوتا نزدیک مرز کانادا، رخ دهد. دولت بایدن برای معدن‌کاری در این منطقه که به دلیل آبراه‌های دیدنی‌اش ارزشمند است، ممنوعیتی ۲۰ ساله اعمال کرد. اما الان لایحه‌ای در کنگره در حال بررسی است که به دنبال لغو این ممنوعیت است. اگر این ممنوعیت برداشته شود، معدن مس-نیکل تویین متالز در نزدیکی منطقه کانو و همچنین پروژه‌های مس-نیکل «نیو رنج» که به طور مشترک متعلق به شرکت‌های «تک ریسورسز» و «گلنکور» هستند، از این تغییر بهره‌مند خواهند شد. کریس لافمینا، تحلیلگر معدن در شرکت خدمات مالی و سرمایه‌گذاری آمریکایی «جفریز»، می‌گوید: «مشکل کمبود جهانی مس می‌تواند توسط ایالات متحده حل شود. این کشور منابع طبیعی فراوانی دارد. مشکل در دریافت مجوز برای توسعه معادن جدید است.» وزارت کشور آمریکا، اخیراً بررسی منابع ملی و همچنین بررسی «کلیه فعالیت‌های معدن‌کاری و فرآوری مواد معدنی غیرسوختی داخلی برای احیای تسلط مواد معدنی حیاتی آمریکا» را آغاز کرد. با این حال، همه مدیران اجرایی چندان خوش‌بین نیستند و برخی از آنها می‌گویند که از سیاست‌های ایالات متحده که هر چهار سال با تغییر دولت تغییر می‌کند، خسته شده‌اند.
رندی اسمالوود، مدیرعامل شرکت تولید فلزات «ویتون» (Wheaton) کانادا، می‌گوید: «در دولت قبلی صحبت‌های زیادی شد، اما اقدامات زیادی انجام نشد. ظاهراً آنها همچنان روش‌هایی پیدا می‌کنند تا فرآیندها یا مسائل را طولانی‌تر کنند و آنها را به تأخیر بیندازند.»
منبع:

Financial Times ‌