پایگاه تحلیلیخبری ایراسین؛ کشورهای عضو اتحادیه اروپا باید سهم بیشتری از درآمد حاصل از بازار مجوزهای انتشار کربن را برای کربنزدایی صنایع داخلی اختصاص دهند. پیتر لیزه (Peter Liese)، مذاکرهکننده ارشد پارلمان اروپا، این پیشنهاد را مطرح کرده است؛ ابتکاری که هدف آن کاهش فشار مالی بر صنایع اروپایی و تقویت رقابتپذیری تولیدکنندگان در بازارهای جهانی است.
بر اساس این پیشنهاد، دولتهای اتحادیه اروپا ملزم خواهند شد ۷۵ درصد درآمد حاصل از فروش مجوزهای انتشار در نظام تجارت انتشار گازهای گلخانهای اتحادیه اروپا (EU ETS) را برای حمایت از گذار سبز شرکتهای تحت پوشش این نظام هزینه کنند.این سهم بهمراتب بیشتر از رقم ۵۰ درصدی است که کمیسیون اروپا در پیشنهاد اولیه خود برای اصلاح این نظام در نظر گرفته بود.
لیزه تأکید کرده است که پیشنهاد جدید با هدف کاهش فشار مالی واردشده بر صنایع اروپا ارائه شده است؛ صنایعی که در سالهای اخیر نسبت به افزایش هزینه مجوزهای انتشار CO₂، کاهش رقابتپذیری و تشدید فشار بر تولید داخلی هشدار دادهاند.به گفته وی، افزایش سهم درآمدهای ETS برای سرمایهگذاری در گذار سبز میتواند ضمن حمایت از صنایع، بخش تولید داخلی و صنعت انرژی اروپا را نیز تقویت کند.این نماینده آلمانی پارلمان اروپا از حزب مردم اروپا (EPP) اظهار کرد: «میتوان نظام کنونی را با شرایط جدید تطبیق داد و فضای مانور بیشتری در اختیار صنعت قرار داد، بدون اینکه دستیابی به اهداف اقلیمی به خطر بیفتد.»
کاهش تدریجی سقف انتشار کربن
پیشنهاد پارلمان اروپا علاوه بر نحوه تخصیص درآمدهای ETS، مسیر کاهش سقف انتشار مجاز در چارچوب نظام تجارت انتشار اتحادیه اروپا را نیز تغییر میدهد.بر اساس این پیشنهاد، سقف انتشار گازهای گلخانهای از سال ۲۰۳۱ سالانه ۳.۴ درصد و از سال ۲۰۳۶ سالانه ۲.۳ درصد کاهش خواهد یافت.
این ارقام با برنامه پیشنهادی کمیسیون اروپا تفاوت دارد. کمیسیون اروپا پیشتر کاهش سالانه ۳.۷ درصدی از سال ۲۰۳۱ و ۱.۷ درصدی از سال ۲۰۳۶ را پیشنهاد کرده بود.در نتیجه، پیشنهاد لیزه به صنایع اروپایی اجازه میدهد در سالهای ابتدایی مسیر کربنزدایی، با سرعت کمتری انتشار خود را کاهش دهند و سپس در نیمه دوم دهه ۲۰۳۰ سرعت کاهش انتشار را افزایش دهند.
تغییر مسیر پیشنهادی برای کاهش سقف انتشار، در واکنش به نگرانیهای مطرحشده از سوی صنایع شیمیایی و سایر صنایع انرژیبر درباره خطر تداوم فعالیت واحدهای تولیدی اروپا و کاهش توان رقابت آنها در بازارهای جهانی صورت گرفته است.صنایع اروپایی استدلال میکنند افزایش هزینههای کربن در کنار هزینه بالای انرژی و فشار رقابتی تولیدکنندگان خارج از اروپا، میتواند حاشیه سود بنگاههای اروپایی را کاهش داده و در برخی موارد حتی ادامه فعالیت کارخانهها را با تهدید مواجه کند.بر همین اساس، پیشنهاد اختصاص سهم بیشتری از درآمد ETS به کربنزدایی میتواند بخشی از منابع مالی لازم برای سرمایهگذاری در فناوریهای کمکربن، کاهش انتشار و نوسازی صنعتی را در اختیار شرکتهای اروپایی قرار دهد.
انتظار میرود پارلمان اروپا و کشورهای عضو اتحادیه اروپا در ماه دسامبر درباره مواضع نهایی خود در خصوص اصلاح نظام ETS به توافق برسند.پس از تعیین مواضع نهایی دو طرف، مذاکرات مشترک برای دستیابی به متن نهایی اصلاحات نظام تجارت انتشار آغاز خواهد شد.
مخالفت صنعت آلمان با انتقال درآمدهای اقلیمی
این تحولات در حالی رخ میدهد که پیشتر ائتلافی متشکل از ۱۶ انجمن صنعتی، ابتکار تجاری و سازمان غیردولتی آلمان، از جمله انجمن WV Stahl که نماینده فولادسازان این کشور است، از دولت فدرال خواسته بود با برنامه انتقال بخشی از درآمدهای تجارت انتشار مخالفت کند. این ائتلاف خواستار کنار گذاشتن برنامه دولت آلمان برای انتقال ۲.۷ میلیارد یورو از درآمدهای حاصل از تجارت انتشار که قرار بود به صندوق اقلیم و تحول (KTF) اختصاص یابد، به بودجه عمومی کشور شده است.
از نگاه صنایع آلمان، نحوه تخصیص درآمدهای حاصل از قیمتگذاری کربن به یکی از مؤلفههای مهم سیاست صنعتی و رقابتپذیری اروپا تبدیل شده است؛ بهویژه آنکه صنایع فولاد، شیمیایی و سایر صنایع انرژیبر برای اجرای پروژههای کربنزدایی به سرمایهگذاریهای سنگین نیاز دارند.
نظر شما