پایگاه تحلیلی خبری ایراسین؛ اجرای سازوکار تعدیل کربن در مرزهای اتحادیه اروپا (CBAM) ممکن است هزینه‌ای بسیار کمتر از برآوردهای پیشین بر صادرکنندگان فولاد هند تحمیل کند. بر اساس یک سناریوی واقع‌بینانه، مجموع پرداخت‌های هند بابت CBAM در سال ۲۰۳۴ به حدود ۴۰۷ میلیون یورو خواهد رسید. این برآورد بر اساس یافته‌های مطالعه‌ای از سوی اندیشکده اقلیمی Sandbag انجام شده و پایگاه خبری EUobserver نیز آن را گزارش کرده است.

CBAM واردکنندگان محصولات خاص، از جمله فولاد و سیمان، را ملزم می‌کند بابت میزان انتشار کربن ناشی از فرآیند تولید این کالاها هزینه پرداخت کنند.هند که از صنایع فولادی قدرتمندی برخوردار است، بارها نسبت به این سازوکار در سازمان تجارت جهانی (WTO) اعتراض کرده است. هند در سال ۲۰۲۱ نیز به همراه برزیل، چین و آفریقای جنوبی، CBAM را اقدامی «تبعیض‌آمیز» توصیف کرده بود.

بر اساس سناریوی پایه مدل‌سازی Sandbag، کل صنعت فولاد هند ممکن است تا سال ۲۰۳۴ با ۷۶۲ میلیون یورو هزینه ناشی از CBAM مواجه شود.با این حال، پژوهشگران معتقدند این برآورد بر یک فرض ساده‌سازانه استوار است؛ اینکه تمام شرکت‌های فعال در صنعت فولاد متنوع هند از سطح یکسان و بالایی از شدت انتشار کربن برخوردار هستند. این فرض در عمل نمی‌تواند تفاوت قابل‌توجه میان فناوری‌های تولید، میزان انتشار و بهره‌وری کربنی واحدهای مختلف فولادسازی هند را به‌درستی منعکس کند.

تغییر مقصد فولاد کم‌کربن؛ راهکار هند برای کاهش هزینه CBAM

در یک سناریوی واقع‌بینانه‌تر که از نظر پژوهشگران احتمال وقوع آن نیز بیشتر است، صادرکنندگان فولاد هند می‌توانند تولید کم‌کربن موجود خود را به بازار اروپا هدایت کنند.به این ترتیب، فولاد با شدت انتشار کربن پایین‌تر سهم بیشتری از صادرات هند به اتحادیه اروپا خواهد داشت و محصولات پرکربن‌تر می‌توانند به سایر بازارها اختصاص پیدا کنند.

بر اساس مطالعه Sandbag، چنین تغییری در ترکیب صادرات می‌تواند به شکل قابل‌توجهی هزینه ناخالص CBAM هند را کاهش دهد؛ به‌گونه‌ای که مجموع پرداخت‌ها در سال ۲۰۳۴ به جای ۷۶۲ میلیون یورو، حدود ۴۰۷ میلیون یورو خواهد بود.به این ترتیب، هزینه واقعی CBAM برای صنعت فولاد هند می‌تواند تقریباً ۴۶ درصد کمتر از برآورد سناریوی پایه باشد.

هند در عین مخالفت‌های پیشین با برخی جنبه‌های CBAM، در حال همکاری با اتحادیه اروپا برای نحوه اجرای این سازوکار است.بر اساس گزارش‌های منتشرشده، ۱۳ کارگروه برای تدوین نقشه راه تولید فولاد سازگار با الزامات زیست‌محیطی تشکیل شده است. هدف از فعالیت این کارگروه‌ها، کمک به کاهش انتشار کربن در صنعت فولاد هند و آماده‌سازی این بخش برای الزامات جدید بازار اروپا است. اجرای این اقدامات می‌تواند به صنعت فولاد هند کمک کند تا علاوه بر کاهش هزینه‌های ناشی از CBAM، سهم خود را در بازار اروپا نیز حفظ کند.

فولادسازان هند خواستار حمایت دولت شدند

در همین حال، فولادسازان هندی از دولت خواسته‌اند برای حمایت از سرمایه‌گذاری در تولید کم‌کربن و گذار سبز صنعت فولاد، مشوق‌های مالی و سیاست‌های حمایتی در نظر بگیرد. گذار به تولید فولاد سبز نیازمند سرمایه‌گذاری قابل‌توجه در فناوری‌های کم‌کربن، انرژی‌های تجدیدپذیر، بهره‌وری انرژی و کاهش مصرف سوخت‌های فسیلی است. از این رو، فولادسازان هندی معتقدند حمایت دولت می‌تواند سرعت این گذار را افزایش دهد.

یافته‌های مطالعه Sandbag نشان می‌دهد اثر CBAM بر صنعت فولاد هند الزاماً به اندازه برآوردهای اولیه سنگین نخواهد بود. تفاوت شدت انتشار میان واحدهای تولیدی و امکان هدایت فولاد کم‌کربن به بازار اروپا دو عاملی هستند که می‌توانند هزینه واقعی این سازوکار را برای صادرکنندگان هندی کاهش دهند. از این منظر، CBAM برای صنعت فولاد هند تنها یک هزینه تجاری جدید نیست، بلکه می‌تواند به محرکی برای تغییر ترکیب صادرات، افزایش سرمایه‌گذاری در فناوری‌های کم‌کربن و تسریع گذار سبز این صنعت تبدیل شود.