پایگاه تحلیلی خبری ایراسین؛ کمیسیون اروپا در تازهترین پیشنهاد خود برای اصلاح نظام تجارت انتشار آلایندگی اتحادیه اروپا (ETS)، از گنجاندن سازوکارهای حمایتی برای صادرکنندگان کالاهای مشمول مکانیسم تعدیل مرزی کربن (CBAM) خودداری کرد؛ تصمیمی که موجی از انتقادها را از سوی صنایع، تشکلهای اقتصادی، سازمانهای مردمنهاد و نمایندگان پارلمان اروپا به دنبال داشته است.
بر اساس گزارش Eurometal، فعالان صنعتی معتقدند اصلاحات پیشنهادی کمیسیون اروپا نتوانسته انتظارات بخش تولید را برآورده کند.اگرچه CBAM از تولیدکنندگان داخلی فولاد، سیمان، کودهای شیمیایی و سایر صنایع انرژیبر در برابر واردات ارزانقیمت کشورهای ثالث حمایت میکند، اما برای صادرکنندگان اروپایی که در بازارهای جهانی با رقابت فشرده مواجه هستند، هیچ سازوکار حمایتی در نظر گرفته نشده است.
انجمن تولیدکنندگان فولاد اروپا (Eurofer) اعلام کرد اقدامات حمایتی که مدتها وعده اجرای آن داده شده بود، همچنان در بسته اصلاحات جدید دیده نمیشود.این انجمن هشدار داد نبود حمایت از صادرات، میتواند توان رقابتی صنعت فولاد اروپا را در بازارهای جهانی تضعیف کند؛ زیرا تولیدکنندگان اروپایی علاوه بر پرداخت هزینه کربن، باید با رقبایی رقابت کنند که چنین هزینههایی را متحمل نمیشوند.
تولیدکنندگان کود، تعویق حذف سهمیههای رایگان را ناکافی دانستند
تشکل Fertilizers Europe نیز از تصمیم کمیسیون اروپا برای به تعویق انداختن حذف کامل سهمیههای رایگان انتشار آلایندگی ETS برای صنایع مشمول CBAM انتقاد کرد.بر اساس پیشنهاد جدید، حذف کامل این سهمیهها به جای سال ۲۰۳۴ تا ۲۰۳۸ به تعویق افتاده است.با این حال، تولیدکنندگان کود معتقدند این تغییر به تنهایی برای حفظ رقابتپذیری صنایع اروپایی کافی نیست.
انجمن Cement Europe نیز اعلام کرد با حذف تدریجی سهمیههای رایگان موافق است، اما تنها در صورتی که CBAM بتواند بهطور مؤثر هم از بازار داخلی در برابر واردات و هم از صادرات اروپایی در بازارهای جهانی حمایت کند.به اعتقاد این انجمن، اجرای ناقص CBAM میتواند هزینههای تولیدکنندگان اروپایی را افزایش داده و موقعیت صادراتی آنها را تضعیف کند.
انتقادها تنها به صنایع محدود نشده است.ائتلاف Business for CBAM اعلام کرد پیشنهادهای جدید عملاً شرکتهایی را که طی سالهای گذشته در فناوریهای کمکربن و سبز سرمایهگذاری کردهاند، تنبیه میکند؛ زیرا این شرکتها همچنان هزینههای بالای کاهش انتشار کربن را میپردازند، اما از حمایت لازم در بازارهای صادراتی برخوردار نیستند.
در همین حال، سازمان مردمنهاد Bellona هشدار داد این رویکرد کمیسیون اروپا میتواند اعتماد سرمایهگذاران و شرکای تجاری اتحادیه اروپا را نسبت به سیاستهای اقلیمی این بلوک کاهش دهد.
معمار CBAM: پیام اصلاحات متناقض است
پاسکال کانفن، نماینده فرانسوی پارلمان اروپا از گروه Renew و یکی از طراحان اصلی قانون CBAM، نیز از اصلاحات جدید انتقاد کرد.وی تعویق حذف سهمیههای رایگان انتشار را «پیامی متناقض» توصیف کرد؛ بهویژه در شرایطی که اتحادیه اروپا قصد دارد مالیات کربنی را در آینده به بخشهای بیشتری از اقتصاد گسترش دهد.
به گفته کانفن، نبود انسجام در سیاستهای اقلیمی میتواند اثربخشی CBAM را زیر سؤال ببرد.
پیشتر نیز انجمن صنایع ایتالیا (Confindustria) تأکید کرده بود برخی سازوکارهای موجود در ETS نیازمند اصلاح هستند؛ زیرا در وضعیت فعلی، بدون آنکه اهداف کربنزدایی اتحادیه اروپا را زیر سؤال ببرند، میتوانند به کاهش رقابتپذیری صنایع اروپایی منجر شوند.
فعالان صنعتی معتقدند در صورت ادامه این روند، شرکتهای اروپایی نهتنها در بازار داخلی، بلکه در بازارهای صادراتی نیز با فشار بیشتری مواجه خواهند شد و این موضوع میتواند به کاهش سرمایهگذاری، افت تولید و انتقال بخشی از ظرفیتهای صنعتی به خارج از اتحادیه اروپا منجر شود.
نظر شما