به گزارش ایراسین، اتحادیههای کارگری و تشکلهای صنعتی اوکراین نسبت به تأثیرات «بسیار مخرب» سازوکار تعدیل مرزی کربن اتحادیه اروپا (CBAM) بر اقتصاد این کشور هشدار داده و خواستار تعدیل روند اجرای آن برای اوکراین شدهاند.
به گزارش اتحادیه کارگران متالورژی و معدن اوکراین (PMGU)، اجرای عمومی CBAM در شرایطی که اوکراین چهار سال است درگیر جنگ و مقاومت در برابر تهاجم روسیه است، میتواند ضربهای ویرانگر به اقتصاد و صنعت این کشور وارد کند.
در بیانیه این اتحادیه آمده است: صنعت اوکراین در شرایط جنگ فعال، اختلال گسترده در زنجیرههای تأمین و کمبود شدید نیروی انسانی فعالیت میکند و هیچگونه ذخیره یا توان مازادی برای تطبیق با الزامات این سازوکار ندارد. این وضعیت برای صنایعی که در جریان جنگ داراییهای خود را از دست دادهاند، بهویژه صنعت آهن و فولاد که حدود ۴۰ درصد از ظرفیت تولید آن تخریب شده، بهطور کامل غیرقابل مدیریت است.
بر اساس برآورد انجمن ملی معدن اوکراین، زیانهای واردشده به اقتصاد ملی در نخستین سال اجرای کامل CBAM میتواند از ۲۰۰ میلیون دلار فراتر رود. در همین حال، فدراسیون فولادسازان اوکراین نسبت به خطر افول کامل صنعت آهن و فولاد داخلی هشدار داده است، اتحادیههای کارگری همچنین بر تهدید جدی از دست رفتن مشاغل و افزایش تنشهای اجتماعی در مناطق خط مقدم جنگ، بهویژه شهرهای راهبردی برای حفظ خطوط دفاعی، تأکید کردهاند.
در این بیانیه به نخستین پیامدهای عملی اجرای CBAM نیز اشاره شده است. بهعنوان نمونه، شرکت آرسلورمیتال کریویریه اعلام کرده است که در سهماهه دوم سال جاری، ناچار به توقف فعالیت بخش نورد خود شده است.
ناتالیا مارینیوک، رئیس سازمان اولیه اتحادیه PMGU در شرکت آرسلورمیتال کریویریه، با اشاره به این موضوع تصریح کرده است که عامل اصلی این تصمیم، اعلام کمیسیون اروپا مبنی بر اجرای CBAM از اول ژانویه ۲۰۲۶ بوده است؛ تصمیمی که بدون توجه به شرایط واقعی اقتصادی و وضعیت بازار تولیدکنندگان اوکراینی در دوران جنگ اتخاذ شده است.
به گفته اتحادیه کارگری، اجرای CBAM در دوران حکومت نظامی اوکراین تهدیدهای جدی برای صنعت فولاد این کشور به همراه دارد؛ صنعتی که ماهیت صادراتمحور دارد و از شدت بالای انتشار کربن برخوردار است. این تهدیدها شامل از دست رفتن رقابتپذیری به دلیل افزایش هزینهها برای خرید گواهیهای CBAM، رشد هزینههای تولید، کاهش صادرات، تعطیلی ظرفیتهای تولیدی و از بین رفتن فرصتهای شغلی است. در سطح کلان نیز این روند میتواند به کاهش تولید ناخالص داخلی و افت درآمدهای مالیاتی دولت منجر شود.
بر اساس اعلام PMGU، هزینههای اضافی دسترسی آرسلورمیتال کریویریه به بازار اتحادیه اروپا در نتیجه اجرای CBAM، بین ۶۰ تا ۹۰ دلار به ازای هر تن برآورد میشود. این موضوع موجب میشود محصولات این شرکت در مقایسه با تولیدکنندگان اروپایی یا تولیدکنندگانی با شدت کربن کمتر، قدرت رقابت خود را از دست بدهند. در همین راستا، مشتریان اروپایی این شرکت از هماکنون تمامی سفارشهای خود را متوقف کردهاند که این امر به معنای از دست رفتن ۱.۲۵ میلیون تن صادرات برنامهریزیشده برای سال ۲۰۲۶ است.
اتحادیههای کارگری اوکراین همچنین اعلام کردهاند که کمیسیون اروپا استدلالهای دولت اوکراین درباره اعمال ماده ۳۰ بند ۷ مقررات CBAM (مقرره اتحادیه اروپا ۲۰۲۳/۹۵۶) را نادیده گرفته است. این ماده امکان تعویق یا تعدیل اجرای سازوکار CBAM را برای کشورهایی که در معرض رویدادهای غیرقابل پیشبینی، استثنایی و بدون تحریک قرار گرفتهاند و زیرساختهای اقتصادی و صنعتی آنها دچار آسیب جدی شده است، فراهم میکند.
در صورت عدم تصمیمگیری کمیسیون اروپا برای در نظر گرفتن دوره ترجیحی یا انتقالی برای تولیدکنندگان اوکراینی، اتحادیه PMGU هشدار داده است که آرسلورمیتال کریویریه، علاوه بر تعطیلی واحد بلومینگ، ممکن است ناچار به توقف فعالیت کوره بلند و بخشی از واحدهای تولید نهایی شود؛ روندی که پیامد آن، تعدیل نیرو و از دست رفتن شمار قابل توجهی از مشاغل خواهد بود.
در پایان این بیانیه، اتحادیه کارگران متالورژی و معدن اوکراین خواستار مذاکره با طرف اروپایی برای تعدیل روند اجرای CBAM شده و پیشنهاد داده است که اقداماتی از جمله تمدید دوره گذار، طراحی ابزارهای حمایتی ویژه برای تولیدکنندگان اوکراینی، ایجاد صندوقهای مالی برای حمایت و نوسازی تجهیزات تولیدی، و مشارکت نمایندگان اتحادیههای کارگری در گفتوگوهای مربوط به اجرای عملی این سازوکار در دستور کار قرار گیرد.
نظر شما